關于印發《西北有色地質礦業集團有限公司
安全生產承諾制度（試行）》的通知

西北地礦發〔2019〕159號

關于印發《西北有色地質礦業集團有限公司

安全生產承諾制度（試行）》的通知

各單位：

《西北有色地質礦業集團有限公司安全生產承諾制度（試行）》已經地礦集團研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

西北有色地質礦業集團有限公司

2019年10月24日

西北有色地質礦業集團有限公司

安全生產承諾制度（試行）

一、總 則

第一條為強化全員安全生產意識，嚴格落實企業安全生產主體責任及全員崗位安全生產責任，提高全員遵章守紀的自覺性，確保安全生產，根據《安全生產法》、《陜西省企業安全生產承諾制度》（試行）等規定，結合西北有色地質礦業集團有限公司（以下簡稱“地礦集團”）實際，特制定本制度。

第二條安全生產承諾主體為地礦集團及所屬各級企業、主要負責人（實際控制人）和職工。

第三條企業安全生產承諾是就安全生產責任、安全投入、安全培訓、標準化建設、風險分級管控和隱患排查治理、應急管理等工作向社會和職工公開承諾。

第四條主要負責人（實際控制人）和職工個人安全生產承諾是就履行安全生產責任、執行有關法律法規和操作規程、落實各項安全管理制度等向企業和其他職工承諾。

第五條地礦集團所屬各級企業必須建立健全安全生產承諾制度，明確各個層次、各類人員的安全承諾事項，并嚴格落實。

第六條安全生產承諾周期為1月1日至12月31日，每年度承諾一次。

二、承諾內容

第七條企業安全生產承諾根據國家的大政方針、法律法規、行業規范和標準規定，立足安全生產零事故、零傷亡，結合風險隱患特點，堅持問題導向，突出企業重點安全問題和薄弱環節，在認真分析研究的基礎上作出安全生產承諾。主要包含以下內容：

（一）如何落實“生命至上、安全第一”的發展理念，如何持續強化企業全員安全生產意識，如何做到不安全不生產。

（二）如何建立安全生產管理機構及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產管理機構及安全管理人員職責履行的計劃、實施、檢查與改進。

（三）如何建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程，如何加強現場管理保障各項制度落實。

（四）如何落實建設項目“三同時”制度，如何開展安全生產標準化及雙重預防機制建設，如何做到企業安全生產條件符合標準規范要求、安全風險辨識準確、隱患排查全面、隱患整改及時、安全風險可控。

（五）如何開展全員全崗位安全培訓，如何確保培訓效果、提高員工安全生產及應急處置能力。

（六）如何按要求落實員工個體防護，如何組織從業人員各階段職業健康檢查，如何落實從業人員的工傷保險費用繳納。

（七）如何進行安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理和應急管理等方面的落實情況信息公開。

（八）如何進行應急預案制定與演練、應急物資與裝備的配備、應急救援專（兼）職隊伍的建設，如何提高企業的應急機制、協調聯動、快速響應及處置能力。

第八條主要負責人（實際控制人）安全生產承諾應包括以下內容：

（一）如何建立健全安全生產管理機構及配備安全管理人員，如何履行組織制定并實施企業安全生產責任制、安全生產各項制度和相關安全操作規程的職責，如何檢查、督促安全管理機構及安全管理人員的職責落實情況。

（二）如何組織開展安全生產工作，保證必要的安全投入，確保企業生產設備、設施符合法規要求，提高生產現場本質安全水平。

（三）如何履行安全生產標準化及雙重預防機制建設工作的領導職責，如何以身作則并檢查、督促各部門及員工的安全風險分級及隱患排查工作。

（四）如何加強員工安全教育培訓，并確保培訓效果。

（五）如何履行本單位生產安全事故應急預案組織制定、實施及應急預案定期演練的職能，如何確保發生事故及時上報、有效處置。

第九條企業職工安全生產承諾應當包含以下內容：

（一）如何加強安全知識學習，如何保證自身具備崗位所需的安全風險識別、隱患排查及應急處置能力。

（二）如何遵守各項規章制度、操作規程，如何按要求佩戴個體防護用品、嚴格執行“三不傷害”、杜絕不安全行為，如何確保危險作業安全風險防控措施的實施。

（三）如何主動辨識崗位風險、及時報告，如何幫助他人杜絕不安全行為，如何在面臨事故時及時正確處置。

三、相關要求

第十條依據《陜西省企業安全生產承諾制度》（試行）規定，企業安全生產承諾主要包括定期承諾、許可申請承諾和事故處置承諾：

（一）定期承諾。每年第一季度制定本年度安全生產承諾書，在企業內部及一定社會范圍內做出承諾。

（二）許可申請承諾。相關企業在申報頒發或換發安全生產許可證等行政許可事項時，應當對申報材料真實性、遵守“三同時”規定等法律、法規、規章和國家標準、行業標準等做出承諾。

（三）事故處置承諾。發生生產安全事故的企業應當對事故調查與處理、責任追究與落實、事故整改措施落實、安全風險和隱患防控等做出承諾。

第十一條地礦集團各企業對安全生產承諾事項要明確達到的標準、明確安全生產承諾的相關責任和義務。每年第一季度通過企業宣傳櫥窗、信息網絡、新聞傳媒等途徑向社會和職工公開，并抄送各級負有安全監管職責的政府工作部門和地礦集團，接受政府、職工和社會監督。

第十二條企業安全生產承諾書必須經法定代表人（實際控制人）簽字確認、加蓋單位公章。

第十三條主要負責人和職工必須熟悉安全生產承諾內容，認真履行，并在安全生產承諾書親筆簽字，不允許他人代簽。

第十四條涉及外包施工單位的，在簽訂合同時，簽訂安全生產承諾書。并嚴格執行《陜西省企業安全生產承諾制度》（試行）和本企業安全生產承諾制度。

四、監督檢查

第十五條地礦集團各級領導要帶頭落實安全生產承諾制度，每季度對安全生產承諾履行情況進行自查；每年編制安全生產承諾履行情況報告，并在職工（代表）大會上報告年度安全生產承諾履行情況。

第十六條地礦集團各企業要結合日常安全生產檢查工作，定期開展安全生產承諾履行情況監督檢查，確保全員安全生產責任制落實。

第十七條地礦集團各二級企業要對所屬企業承諾制度建設、承諾書內容、簽訂、執行和公開情況等每年至少組織2次全面檢查。

第十八條地礦集團將對各企業安全生產承諾履行情況進行督導、檢查，并將此項工作作為年度考核的重要依據之一。

五、責任追究

第十九條對承諾制度建設不重視，不公開公示、未檢查督促落實、安全生產承諾流于形式的企業，將在全集團范圍內進行通報批評，并加大對其督導檢查頻次。

第二十條未履行安全生產承諾且發生生產安全事故的，按照地礦集團安全生產考核辦法及獎懲辦法等有關條款對涉事企業、責任人進行懲處。

六、附 則

第二十一條本制度適用于地礦集團各企業。

第二十二條本制度由地礦集團負責解釋。

第二十三條本制度自發布之日起施行。

西北有色地質礦業集團有限公司辦公室 2019年10月24日印發